邢岗

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河南省人民政府办公厅关于印发河南省四水同治2019年度工作方案的

返回>来源:未知   发布时间:2019-06-12 03:00    关注度:

  河南省四水同治2019年度工作方案的通知豫政办〔2019〕28号

  各省辖市、省直管县(市)人民当局,省人民当局各部分:

  《河南省四水同治2019年度工作方案》曾经省当局同意,现印发给你们,请连系现实当真贯彻施行。

  河南省人民当局办公厅

  河南省四水同治2019年度工作方案

  为贯彻落实《河南省人民当局关于实施四水同治加速推进新时代水利现代化的看法》(豫政〔2018〕31号),进一步明白方针、细化使命,统筹推进水资本、水生态、水情况、水灾祸管理,确保四水同治各项工作落到实处,连系我省现实,制定本工作方案。

  一、总体要求

  以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大精力,深切落实“节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力”的治水方针和水资本、水生态、水情况、水灾祸统筹管理的新思绪,紧紧环绕省委、省当局的决策摆设,以出力处理水资本庇护开辟操纵不均衡不充实问题为主线,以全面保障水平安为方针,以“一纵三横六区”水资本平衡设置装备摆设为总体结构,以全面深化鼎新和科技立异为动力,结实推进河(湖)长制落实,实行最严酷水资本办理轨制,开展国度节水步履,加速严重水利工程扶植,持续提拔水资本设置装备摆设、水生态修复、水情况管理、水灾祸防治能力,以水资本的可持续高效操纵助推全省经济高质量成长。

  二、工作方针

  水资本操纵效率和效益进一步提高,地下水超采获得进一步节制,河湖管控能力进一步加强,次要河流防洪减灾能力进一步提拔,农村下层防汛预告预警系统进一步完美。淮河干流王家坝以上防洪尺度达到10年一遇以上。全省供水能力达到288亿立方米,高效节水灌溉面积达到2300万亩,农田灌溉水无效操纵系数提高到0.61,万元工业添加值用水量较2015年降低20%,四大流域水质优秀(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到57.4%,管理水土流失面积1165平方公里,实施820个贫苦村的饮水平安巩固提拔工程,农村居民集中供水率达到90%。省辖市建成区根基完成黑臭水体(含新排查的)整治使命,实施百城扶植提质工程的43个县(市)根基消弭黑臭现象,其余县根基完成建成区黑臭水体截污纳管、排污口整治使命。各省辖市、县(市)城市糊口污水集中处置率别离达到95%、90%以上。

  三、重点使命

  (一)加速四水同治规划系统编制。编制完成四水同治“1+10”规划(1个总体规划和10个专项规划)系统,同步开展一批专题研究,全体谋划全省水资本、水生态、水情况、水灾祸统筹管理,构成四大流域调水、全省配水、分市供水的水资本开辟操纵款式,为四水同治奠基例划根本。省直相关部分要连系行业现实和特点,制定行业专项规划或实施方案。各省辖市、县(市、区)要在全省总体规划的根本上统策划划本行政区的四水同治工作,充实操纵已有的规划功效,按照四水同治的要求,构成切实可行的实施方案,合力鞭策水资本高效科学操纵,推进经济社会可持续成长。

  (二)全面开展国度节水步履。鼎力实施高效节水灌溉工程,成长高效节水灌溉面积200万亩。继续实施赵口灌区、三义寨灌区、陆浑灌区、安阳漳南灌区、安阳红旗渠灌区、驻马店板桥灌区、信阳南湾灌区、信阳鲇鱼山灌区、濮阳渠村灌区等大型灌区续建配套与节水革新工程。推进节水型社会达标扶植,实施城市供水管网革新,进一步降低漏损率。加速水资本情况承载能力预警机制扶植,全面开展水资本耗损总量和强度双控步履。完美农业水价分析鼎新配套轨制,完成1000万亩农业水价分析鼎新使命。推进高校合同节水工作、水利行业节水机关扶植。加强县域节水型社会达标扶植,推广绿色建筑,新建公共建筑应安装中水设备。修订《河南省节约用水办理条例》,制定节水型社会建立及节水载体建立奖补政策。

  (三)加速实施10项严重水利工程。推进卫河渠管理工程、宿鸭湖水库清淤扩容工程。开工扶植引江济淮工程(河南段)、小浪底北岸灌区工程、小浪底南岸灌区工程、洪汝河管理工程(河南段)、河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程、赵口引黄灌区二期工程、西霞院水利枢纽输水及灌区工程,力争开工黄河下流新乡市贯孟堤扩建工程。

  (四)结实推进水生态、水情况管理。推进淮河、卫河、贾鲁河、老灌河、汝河、湛河、颍河、惠济河、蟒河、马颊河道域生态系统扶植试点。实施平顶山市月台河生态管理、开封东郊沟黑臭水体管理、汤阴县汤河道域水体修复等黑臭水体管理工程,扶植驻马店市核心城区雨污分流项目、许昌市再生水输送工程等水污染防治工程。推进湿地公园扶植,督促台前金水等15个曾经批复的国度湿地公园试点单元按照规划如期完成扶植使命,通过国度验收。组织汝南宿鸭湖省级天然庇护区实施退耕还湿工程,完成退耕还湿5000亩。组织实施淮滨淮南湿地省级天然庇护区湿地生态效益弥补和湿地公园扶植项目。加大城乡水情况管理力度,实施信阳市浉河三期、内乡县默河等水情况分析管理工程。

  (五)充实阐扬南水北调中线工程分析效益。扶植平顶山白果树、方城县新裕、许昌市曹寨、邓州市赵集等水厂,充实阐扬南水北调中线工程供水效益。推进开封市南水北调入汴工程、安阳市南水北调西部调水工程、内乡县南水北调中线配套工程等前期工作。积极推进南水北调中线调蓄工程前期工作。实施河流清淤疏浚,通过总干渠分水口门或退水闸,相机对沙颍河、贾鲁河、卫河、渠、安阳河、郑州龙湖等河湖进行生态补水。实施燕山、孤石滩、昭平台、盘石甲等现有水库与南水北调中线工程总干渠连通工程,开展辉县薄壁、辉县洪洲湖、鹤壁刘寨、安阳宝莲湖水库等调蓄工程论证研究工作。

  (六)全面提拔引黄供配水能力。加速郑州牛口峪、周口东新区、济源市玉阳湖、济源东湖、兰考二坝寨、通许邢岗、获嘉史庄等引黄调蓄工程扶植,争取开工扶植武陟县木栾湖、太康县引黄等引黄调蓄工程扶植,有序推进马渡、老田庵、马泉、于店、红旗等黄河下流涵闸改建工程前期工作,实施中型灌区续建配套与节水革新工程。

  (七)有序推进生态水系及连通工程扶植。实施安阳市引岳入安二期、沁阳市河口村供水、新安县引故入新等水资本设置装备摆设工程,进一步提拔区域水资本设置装备摆设能力。推进开封市水系一期革新提拔、周口市沙颍河生态革新、新郑市生态水系分析管理、郏县城区生态水系、武陟县城区水系革新提拔等一批水系连通工程,进一步提拔河流防洪除涝能力,改善区域水生态情况。

  (八)继续实施地下水超采区分析管理。开展豫东、豫北地下水超采管理,继续推进滑县、浚县、兰考县、内黄县、汤阴县、清丰县、南乐县地下水超采区分析管理工程。开展公共供水管网笼盖范畴内地下水井封停和南水北调中线工程受水区地下水压采步履。积极开展地下水饮用水源替代研究,鞭策城镇供水管网向周边村落延长笼盖,进一步削减地下水开采。

  (九)出力加强水灾祸防治。根基建成出山店水库,完成前坪水库主体工程扶植,加速推进淮河道域蓄滞洪区、海河道域蓄滞洪区平安扶植,完成河南省南水北调中线防洪影响处置工程和黄河滩区居民迁建试点工程。实施史灌河、伊洛河、唐白河等主要主流和一批中小河道管理工程,板桥水库、汤阴琵琶寺水库和许昌大陈闸、夏邑县金黄邓闸、滑县刘庄闸等大中型病险水库水闸除险加固工程。推进下层防汛预告预警系统扶植和淤地坝除险加固,扶植水库大坝平安监测系统,研究淮河干流上游水库群结合安排方案,完美防汛抗旱批示系统,加强防汛抗旱物资储蓄和应急抢险步队扶植,提拔应急保障能力。加速推进袁湾水库、张湾水库、汉山川库等大型水库和鸡湾水库、白果冲水库等一批新建中型水库,以及丹江、涡河等河道管理项目前期工作。当真落实防汛抗旱义务制及各项办法,勤奋实现防汛方针。

  (十)强化村落水利根本设备扶植。优先在曾经规定的粮食出产功能区和主要农产物出产庇护区完成500万亩高尺度农田扶植使命。开展农村人居情况整治三年步履,推进农村糊口污水管理,开展农村洁净河流步履。整修小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小沟渠,改善农业出产前提。有序成长规模化集中供水,实施820个贫苦村的饮水平安巩固提拔工程。推进水源涵养林、水土连结防护林、经济林和小型蓄水保土工程扶植。

  (十一)科学调配水资本。完成郑州、洛阳、平顶山、安阳、焦作、濮阳、许昌、商丘等8个省级海绵城市试点扶植使命,推进雨水资本化操纵,加强城市防洪排涝能力。开展河湖生态流量研究,完美江河湖库结合安排机制。加速制定水库汛限水位动态节制、闸坝结合安排方案,继续推进河道生态流量安排工作。

  (十二)全面落实河(湖)长制。压紧压实各级河(湖)长河湖管护义务,严酷履行河湖办理职责,完美河长制长效机制。开展河湖水域岸线分析整治步履,强力推进“清四乱”专项步履,集中处理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等凸起问题,发觉一处、清理一处、销号一处。按照省委、省当局要求,环绕冲击不法采砂、规范合法采砂、修复河湖生态重点使命,深切开展全省河湖不法采砂专项整治步履,遏制河湖不法采砂乱象,成立依法科学、规范有序的河湖采砂次序。

  四、保障办法

  (一)加强组织带领。各省辖市、省直管县(市)当局和省直各相关部分要扛起四水同治的政治义务,持续提拔水资本设置装备摆设、水生态修复、水情况管理、水灾祸防治能力。各级当局次要带领是本行政区域四水同治的第一义务人,对本行政区域水资本、水生态、水污染、水灾祸管理负总责,要成立健全带领机制和工作义务系统,细化各相关部分义务清单。省四水同治带领小组办公室要进一步细化工作台账,明白各项工作的推进节点和项目清单。

  (二)多渠道筹集资金。各级当局要研究制定支撑实施四水同治投资政策,加大公共财务支撑和投入力度,根基扶植资金、财务专项资金、处所当局债券要向四水同治工程项目倾斜。立异投融资模式,激励和支撑社会本钱投入水利工程扶植与运营。

  (三)强化督导查核。由省四水同治工作带领小组牵头组织2019年度工作使命落实环境查核,与河南省红旗渠精力杯评比挂钩。对自动作为、成效显著的省辖市、县(市、区),予以表彰激励;对办法不力、消沉期待、进度迟缓的,予以传递攻讦,并视情依纪依规问责。

  (四)加强消息报送。各省辖市、省直管县(市)要明白部分和专人,按照“主要环境立即报、工作消息随时报、工作进展每月报”的准绳将工作进展、项目鞭策、投资完成、具有问题、需省级协调事项等环境及时报省四水同治工作带领小组办公室,同时抄送省直相关行业主管部分。省四水同治工作带领小组办公室按期将各地实施四水同治工作环境汇总报省当局。

  附件:1.2019年四水同治项目汇总表

  2.10项严重水利工程扶植台账

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